/КРОСС/ Министерството на транспорта и съобщенията (МТС) и Министерството на вътрешните работи (МВР) представиха цялостна национална реформа за управление на трафика и пътната безопасност. В основата й е изграждането на Единна национална система за контрол на пътя, съставена от четири взаимосвързани технологични етапа: тол терминали, сензорна мрежа за наблюдение в реално време, централно «Дигитално ядро“ и Национален оперативен център.
В рамките на реформата към МТС се изгражда и високотехнологична Изпълнителна агенция «Автомобилен транспортен оператор“ (ИААТО). Тя поема администрирането на тол системата, поддръжката на интелигентните транспортни системи (ИТС) и информационната Big Data платформа на «Дигиталното ядро“. Новата структура няма да има правомощия да извършва проверки на пътя, да спира автомобили или да налага глоби, а ще функционира като централен дигитален хъб. Централизираният софтуер ще съпоставя за части от секундата постъпващите данни с над 5 държавни регистъра (МВР, ИААА, ТОЛ система, Агенция «Митници“ и Гражданска отговорност). При автоматично засичане на нарушение ще се генерира неизтриваем Електронен доказателствен запис (ЕДЗ) и таргетирана аларма ще изпраща директно към мобилните устройства (таблети) на пътните патрули на МВР за незабавна реакция на терен.
«Тръгваме амбициозно с план за премахване на разпокъсаните отговорности и превръщането на МТС в дигитален информационен хъб. Създаването на новата агенция ИААТО не е раздуване на чиновническия апарат, а дълбока кадрова и организационна оптимизация. Целта ни е да спрем случайните проверки и да управляваме трафика и риска чрез високи технологии, а не с палки на пътя“, заяви министър Георги Пеев.
За да бъде изпълнен плана първоначалният правен анализ показва, че е необходимо да бъдат променени 8 закона и над 10 поднормативни актове.
«Пълната автоматизация на процесите осигурява 28% нетна редукция на числеността на Национално тол управление (НТУ) чрез съкращаване на 171 щатни бройки от нискоквалифициран и административен персонал. Реформата ще сложи край на институционалната разпокъсаност и дублиращите се спирания на пътя“, допълни министър Георги Пеев.
Функциите на институциите ще се разпределят по следния начин:
МВР (Пътна полиция) се утвърждава като единственият физически контролен орган на пътя, който извършва проверки въз основа на автоматизираните сигнали и аларми от «Дигиталното ядро“.
Изпълнителна агенция «Автомобилна администрация“ (ИААА) напълно преустановява проверките на пътя и фокусира капацитета си върху лицензирането, провеждането на изпити и контрола в самите предприятия, автогари и пунктове за Годишни технически прегледи (ГТП).
Държавната агенция «Безопасност на движението по пътищата“ (ДАБДП) се трансформира в единна точка за управление и мултифакторен анализ на риска.
АПИ и МРРБ запазват ролята си на стопани на пътната инфраструктура, като събраните приходи от винетки и тол такси ще продължат както и до сега да постъпват в Централния бюджет и след това да се разпределят към АПИ за ремонт и поддръжка на пътищата.
Министърът на вътрешните работи Иван Демерджиев заяви, че обединяването на целия теренен контрол в МВР и подсилването с 400 щатни бройки ще доведе до многократно по-висока ефективност. Чрез камерите и алармите на Дигиталното ядро ще засичаме и спираме рисковите водачи и претоварените камиони още в движение, вместо да следваме събитията, поясни той.
По републиканските пътища ще бъдат въведени сензорни мрежи за автоматично измерване на налягането и грайфера на гумите на тежкотоварните камиони в движение, както и безжично четене на електронните тахографи. Всички пунктове за годишни технически прегледи и практически изпити за шофьорски книжки ще преминат под видео одит от Изкуствен интелект (AI), който при засичане на аномалия автоматично ще блокира измервателната техника и анулира прегледа на място.
За водачите със статус «Нов водач“ (през първите 24 месеца след вземане на книжка) се въвежда задължително 1-дневно практическо обучение в център със специализиран полигон за справяне с рискови ситуации - аквапланинг, аварийно спиране и поднасяне на хлъзгава настилка. Анализът показва, че около шест на брой са достатъчни, така че новите водачи да се придобият специфични умения, които в един нормален курс не могат да бъдат придобити.
Министър Георги Пеев съобщи, че въвеждаме технология в самия път, която ще сканира рисковете без да затрудняваме трафика. Заедно с дефанзивното обучение на полигони за нови шофьори и AI одита на ГТП пунктовете, изграждаме съвременен механизъм за превенция, който реално да спасява животи.
HOB
ИНСТИТУЦИОНАЛЕН
И ТЕХНОЛОГИЧЕН МОДЕЛ ЗА КОНТРОЛ
И УПРАВЛЕНИЕ НА
РИСКА НА ПЪТЯ
План за действие и реформи за безопасно
движение по
пътищата
Възникваща необходимост и цели на
реформата
ПРОБЛЕМИ С КОНТРОЛА И ПРЕВЕНЦИЯТА НА ПЪТЯ В БЪЛГАРИЯ
РАЗПОКЪСАНОСТ
ПЪТНА
Полиция
НА ОРГАНИТЕ
ДАИ (АВТОМОБИЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ)
ДУБЛИРАНЕ НА ФУНКЦИИ
О+
ПЪТНА ТЕЖКОТОВАРНИ ДАИ
ПОЛИЦИЯ КАМИОНИ
ЛИПСА НА ИНТЕГРИТЕТ
В ПРЕВЕНЦИЯТА
TRIAT
00
АПИ (АГЕНЦИЯ ПЪТНА ИНФРАСТРУКТУРА)
ОБЩИНСКИ
СЛУЖБИ
ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ БПД
НЯМА ЦЕНТРАЛИЗИРАНО
УПРАВЛЕНИЕ
ОТДЕЛНИ И НЕСВЪРЗАНИ ДЕЙСТВИЯ
00
ПЪТНА
СКОРОСТЕН ОБЩИНА ПОЛИЦИЯ КОНТРОЛ
ЕДНИ И СЪЩИ ПРАВОМОЩИЯ НА РАЗЛИЧНИ ОРГАНИ
НЕЕФЕКТИВНО ИЗПОЛЗВАНЕ НА РЕСУРСИ
ОБЪРКВАНЕ ЗА ШОФЬОРИТЕ ЛИПСА НА ЕДИННА СТРАТЕГИЯ ЗА БЕЗОПАСНОСТ НИСКА ОРГАНИЗАЦИОННА ЕФЕКТИВНОСТ
ТЕКУЩИ ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА И ИНСТИТУЦИОНАЛНИ ДЕФИЦИТИ
ЛОШО СЪСТОЯНИЕ И ДЕФИЦИТИ
ЛОША ИНФРАСТРУКТУРА
ЛИПСА НА ОРГАНИЗАЦИЯ
ОПАСНОСТИ ЗА ПЕШЕХОДЦИ И ВЕЛОСИПЕДИСТИ
РАЗПОКЪСАНСТ НА ОРГАНИТЕ
СЛАБ
КОНТРОЛ ДАИ
АПИ
ТРАНСФОРМАЦИЯ
МИТНИЦИ
НАП
М3
M3
PA #
ТРАНСФОРМАЦИЯ
МОДЕРНО ЕФЕКТИВЕН ОБУЧЕНИЕ КОНТРОЛ
0
ЕДИННО УПРАВЛЕНИЕ
УМНО УПРАВЛЕНИЕ
ЦЕЛИ НА РЕФОРМАТА
БЕЗОПАСНА СИСТЕМА
ВИЗИЯ НУЛА RISK 2050
СЪТРУДНИЧЕСТВО ЗА СИГУРНОСТ
0%
КРАЙНА ЦЕЛ:
АБСОЛЮТНА СИГУРНОСТ ЗА ВСИЧКИ
ИНВЕСТИЦИИ В МОДЕРНИЗАЦИЯ И ОБРАЗОВАНИЕ
ИНВЕСТИЦИИ В МОДЕРНИЗАЦИЯ
НА ИНФРАСТРУКТУРАТА
ПОДРЕДЕНСІ И ИНТЕГРАЦИЯ
ИНТЕГРИРАН ОБМЕН НА ДАННИ
ПОДРЕДЕНОСТ И ИНТЕГРАЦИЯ
НА ДАННИТЕ
РАЗПОКЪСАНОСТ
И НЕКООРДИНАЦИЯ
РАЗПОКЪСАН КОНТРОЛ
ЕДИНЕН КОНТРОЛ
УМНИ ДАННИ БЕЗОПАСНИ ПЪТИЩА УСТОЙЧИВО БЪДЕЩЕ
Хронология действията и нормативен обхват
Инициране: Сформирана е междуведомствена работна група, обединяваща експерти от кЛЮЧОВИ ведомства.
План за действие: Утвърден е целеви пакет от 31 приоритетни мерки.
Правен анализ: Дефиниран е мащабът на необходимост от институционална реформа - промени в 8 закона и 10
подзаконови акта.
Реализация: Поставен е ясен
времеви хоризонт до 2027 г. за
окончателното внедряване на новите стандарти за безопасност.
ИНИЦИРАНЕ
Създадена е междуведомствена работна група с експерти от
ключови ведомства.
31
УТВЪРДЕН ПАКЕТ ОТ 31 ПРИОРИТЕТНИ МЕРКИ
Пътна карта за опазване на
пътнотранспортния травматизъм.
LAW
ПРАВЕН АНАЛИЗ
Идентифицирана е
необходимост от промяна
в 8 закона и 10 акта.
2027
РЕАЛИЗАЦИЯ
Внедряване на
стандарти за безопасност
до 2027 г.
ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ ЗА БЕЗОПАСНОСТ НА ДВИЖЕНИЕТО ПО ПЪТИЩАТА (БДП) В БЪЛГАРИЯ
BIRIA
